전주의 완산학원 소속 학교에서 공금 횡령 전력이 있는 교사를 교장 자격연수 대상자로 추천한 사실이 드러나면서, 교육청의 사립학교 관리 감독 체계에 대한 비판이 거세지고 있다. 전국교직원노동조합 전북지부(이하 전교조 전북지부)는 2월 3일 성명을 통해 “전북교육청은 추천을 즉각 반려하고, 사립학교 관리자 선발 과정의 제도적 통제를 마련하라”고 촉구했다.

전교조 전북지부는 2026년 2월 3일 발표한 성명에서, 해당 교사가 2017년 학교회계 공금을 횡령해 감봉 2개월 처분을 받은 전력이 있다고 밝혔다. 성명에 따르면 이 교사는 업체와의 계약 금액을 부풀려 학교 예산을 집행한 뒤, 외부 업체를 경유해 금전을 환수한 구조로 알려졌다. 전교조 전북지부는 이를 “단순한 회계 착오나 관리 부실이 아니라 계약 업무라는 직무를 이용해 사적 이익을 취한 행위”라고 규정했다.

이번 추천을 둘러싸고 쟁점은 ‘연수 대상자 추천 기준’ 적용 여부다. 전교조 전북지부는 재단의 교장 자격연수 대상자 추천 기준에 교육공무원 인사관리규정상 4대 주요 비위(금품·향응 수수, 상습 폭행, 성폭행, 성적조작) 및 그에 준하는 비위 전력자는 징계기록 말소 여부와 관계없이 연수 대상에서 제외하도록 돼 있다고 주장했다. 그러면서 “공금 횡령은 청렴 의무 위반의 핵심 사안이며, 학생 교육활동에 쓰여야 할 공적 예산을 사적으로 전용한 점에서 4대 비위에 준하는 중대한 비위”라고 강조했다.

전교조 전북지부는 이번 사안을 사립학교 관리자 선발 구조의 문제로도 연결했다. 전교조 전북지부는 “교장 후보 추천이 법인 이사회 판단에 거의 전적으로 맡겨진 폐쇄적 구조 속에서 공개성과 책임성 있는 검증이 작동하지 않는 현실이 드러났다”며 “교육청이 이를 방치한다면 중대한 비위 전력이 있는 인사가 학교 관리자가 되는 일을 반복적으로 허용하는 셈”이라고 밝혔다.

전교조 전북지부는 교육청과 재단에 다음과 같은 조치를 요구했다.

첫째, 전북교육청은 공금횡령 전력이 있는 해당 교사를 교장 자격연수 대상자로 인정하지 말고 이번 추천을 즉각 반려할 것.

둘째, 재단 이사회는 교장 후보 추천 판단의 근거와 징계 전력 검토 과정 전반을 투명하게 공개할 것.

셋째, 전북교육청은 사립학교 관리자 선발 과정 전반을 점검하고, 중대한 비위 전력자가 관리자급으로 추천·임용되는 일이 재발하지 않도록 제도적 통제 장치를 마련할 것.

전교조 전북지부는 “교육주체가 신뢰할 수 없는 학교 운영은 결코 용납될 수 없다”며 “교육청과 사립학교 법인이 이번 사안을 엄중히 받아들이고 책임 있는 조치를 즉각 시행해야 한다”고 밝혔다.

서거석 교육감(2022~2025.6 당선무효)은 완산학원 2기 관선 임시이사회 파견(2022.10~)을 통해 비리 정상화를 약속했으나, 해당 관선 임시이사회는 부당인사·규정 개정 시도로 오히려 재발 조장 비판을 받았다. 3기로 이어진 임시이사회도 마찬가지라고 할 수 있다. 2기, 3기 모두 서거석 교육감 시절에 파견된 인사들이다.

지난해 10월에 완산중학교 운영위원회 학부모위원과 지역위원들은 학교법인 완산학원을 둘러싼 비리 의혹과 징계·복직 논란과 관련해 “전 과정의 투명 공개와 책임 있는 조치”를 요구하는 기자회견을 가진바 있다.

당시 이들이 들고 나온 피켓에는 “5억 국민세금 아깝다 교육청은 뭐하나?”, “5억 보조금 국민세금 지원, 국민 세금 도둑질, 우리 아이들 교육에 투자하세요”, “승진 대가 2천만 원, 해임이 아니라 복직, 우리 아이들이 본 건 땀이 아니라 돈” 등의 문구가 적혔다. 한 학부모는 기자에게 "어떻게 해야 학교가 정상화될 수 있을까요?'라는 질문을 해오며 결론은 ‘임시 이사회를 결국 파견하는 교육감이 누가 되는지가 중요하다는 판단을 했다"고 의견을 전했다.

Criticism of the supervision and management system of private schools by the education office has intensified as it was revealed that a teacher at a school affiliated with Wan San Academy in Jeonju, who had embezzled public funds, was recommended as a candidate for principal training. The Jeonbuk branch of the National Teachers Union (hereinafter referred to as the Jeonbuk branch of the National Teachers Union) issued a statement on February 3, urging the Jeonbuk Office of Education to immediately reject the recommendation and establish institutional controls over the selection process for private school administrators.

According to a statement released by the Jeonbuk branch of the National Teachers Union on February 3, the teacher in question had a history of embezzling school funds in 2017, resulting in a two-month salary deduction as punishment. The teacher was reported to have inflated the amount of a contract with a company, spent the school budget, and then recovered the money through an external company. The Jeonbuk branch of the National Teachers Union defined this as an act of "using the duty of contract work to gain personal profit rather than a simple accounting error or management failure."

The focal point of the controversy surrounding this recommendation is the application of the 'criteria for recommending candidates for training.' The Jeonbuk branch of the National Teachers Union argued that according to the regulations of the personnel management of education officials, individuals with major misconduct (bribery, habitual assault, sexual assault, sexual manipulation) or equivalent misconduct records should be excluded from training candidates regardless of their disciplinary records. They emphasized that embezzlement of public funds is a significant misconduct comparable to the four major misconducts, as it involves diverting public funds that should be used for student educational activities for personal use.

The Jeonbuk branch of the National Teachers Union also linked this issue to the problem of the selection of private school administrators. They pointed out that in a closed structure where the recommendation of principal candidates is almost entirely entrusted to the judgment of the board of directors of the foundation, the lack of transparency and accountability in the verification process was revealed. They stated that if the education office allows this to continue, it would be permitting individuals with significant misconduct records to become school administrators repeatedly.

The Jeonbuk branch of the National Teachers Union demanded the following actions from the education office and the foundation:

First, the Jeonbuk Office of Education should not recognize the teacher with a history of embezzlement as a candidate for principal training and should immediately reject this recommendation.

Second, the foundation's board of directors should transparently disclose the basis for the judgment of principal candidate recommendations and the review process of disciplinary records.

Third, the Jeonbuk Office of Education should inspect the entire process of selecting private school administrators and establish institutional control mechanisms to prevent individuals with significant misconduct records from being recommended or appointed as administrators.

The Jeonbuk branch of the National Teachers Union stated, "Untrustworthy school operations cannot be tolerated by educational authorities," and emphasized that the education office and private school foundations must take this issue seriously and implement responsible measures immediately.

Education Superintendent Seo Geo-seok (elected invalid for the term 2022-2025.6) promised to normalize irregularities through the dispatch of an interim board of directors for Wan San Academy's 2nd term (2022.10~), but this interim board of directors faced criticism for attempting unfair personnel decisions and regulation revisions, which could exacerbate recurrence of issues. The interim board of directors for the 3rd term can also be seen in a similar light. Both the 2nd and 3rd terms were appointed during Seo Geo-seok's tenure as the education superintendent.

In October last year, the Parents' Committee and local representatives of Wan San Middle School's operating committee held a press conference demanding "transparent disclosure of the entire process and responsible measures" regarding suspicions of corruption, disciplinary actions, and reinstatement controversies surrounding the Wan San Academy foundation.

At that time, the placards they held read phrases such as "5 billion taxpayer money wasted, what is the education office doing?", "5 billion in subsidies supported by taxpayer money, embezzlement of taxpayer money, invest in our children's education," "Promotion fee of 20 million won, not dismissal but reinstatement, what our children saw was not sweat but money." One parent asked the journalist, "How can the school be normalized?" and concluded that "it is important who ultimately decides to dispatch the interim board of directors."